3,6 millions de personnes non ou très mal logées, plus de 5 millions en situation de fragilité à court ou moyen terme dans leur logement… La problématique du mal-logement recouvre des réalités diverses (sans domicile et absence de logement personnel, mauvaises conditions d’habitat, difficultés pour se maintenir dans son logement…), que la Fondation Abbé Pierre cherche à mettre en lumière dans un état des lieux chiffré. La politique du logement est confrontée à de nouveaux défis. Elle doit faire face à la dégradation de la situation socio-économique et à l’intensification des difficultés de logement tout en redéfinissant son ambition et ses orientations pour redonner espoir à ceux qui sont confrontés au mal-logement. L’analyse de la Fondation Abbé Pierre fait apparaître un besoin de cohérence, notamment entre la dimension sociale et la dimension économique et financière de la politique du logement, mais aussi en matière de gouvernance face au constat d’une dispersion des responsabilités. Une nouvelle étape de la décentralisation devrait renforcer le choix du niveau intercommunal pour mettre en cohérence les approches (habitat, urbanisme et sociale). La Fondation Abbé Pierre estime que le rôle de l’Etat doit être affirmé et repensé en rappelant sa responsabilité de mettre en oeuvre le droit au logement et de créer les conditions du développement d’une offre de logement abordable, d’assurer sa pérennité, de mettre en place les mécanismes de protection à portée universelle et des dispositifs spécifiques pour les plus démunis. C’est à l’Etat de prévoir les moyens financiers nécessaires quitte à mobiliser des ressources complémentaires, issues notamment des marchés immobiliers qui ont bénéficié de la hausse très rapide des prix du secteur. La Fondation Abbé Pierre propose la création d’une « contribution de solidarité urbaine », dans une logique de lutte contre la ségrégation territoriale et de péréquation à l’échelle des bassins d’habitat en renforçant les capacités financières des collectivités locales pour la production de logements à vocation sociale. www.fondation-abbe-pierre.fr
