La Fondation Abb\u00e9 Pierre vient de publier son 28e rapport sur l’\u00e9tat du mal-logement en France. Le constat est alarmant. La facture logement, li\u00e9e \u00e0 trois d\u00e9cennies de hausse des prix \u00e0 l\u2019achat et \u00e0 la location, est encore alourdie par des d\u00e9penses \u00e9nerg\u00e9tiques devenues insoutenables pour de nombreux m\u00e9nages modestes qui doivent r\u00e9guli\u00e8rement choisir entre se chauffer, manger et se soigner convenablement, payer leur loyer.<\/p>\n
Principales solutions de long terme face \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, les r\u00e9novations \u00e9nerg\u00e9tiques sont nombreuses mais insuffisamment performantes. La Fondation a \u00e9tudi\u00e9 le fonctionnement de MaPrimeR\u00e9nov\u2019. Pour elle le dispositif monte en charge mais reste insuffisant pour favoriser les r\u00e9novations globales. Le succ\u00e8s quantitatif de MaPrimeR\u00e9nov\u2019 cr\u00e9\u00e9e en 2020 \u00e0 la place du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t transition \u00e9nerg\u00e9tique (CITE), a beaucoup repos\u00e9 sur la massification de simples \u00ab gestes \u00bb de r\u00e9novation isol\u00e9s : ils concernaient 86 % des 650 000 travaux financ\u00e9s avec MPR en 2021, au d\u00e9triment de la performance \u00e0 long terme que permet une r\u00e9novation globale. Le bar\u00e8me des aides pousse en effet \u00e0 multiplier les simples gestes, malgr\u00e9 une l\u00e9g\u00e8re revalorisation du forfait r\u00e9novation globale en 2023. En revanche, l\u2019aide la plus vertueuse de l\u2019Anah, Habiter Mieux s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 (rebaptis\u00e9e MaPrimeR\u00e9nov\u2019 S\u00e9r\u00e9nit\u00e9) r\u00e9serv\u00e9e aux m\u00e9nages modestes pour des bouquets de travaux permettant un gain de performance \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019au moins 35 %, avec un accompagnement syst\u00e9matique, continue de stagner autour de 45 000 logements par an.<\/p>\n
Sur les 650 000 dossiers MPR en 2021, 68 % concernent des m\u00e9nages modestes et tr\u00e8s modestes. Au cours des neufs premiers mois de 2022, 64 % du montant des primes engag\u00e9es a m\u00eame \u00e9t\u00e9 destin\u00e9 aux m\u00e9nages \u00ab tr\u00e8s modestes \u00bb. Toutefois, bien loin du 10 % de reste \u00e0 charge promis, apr\u00e8s mobilisation de toutes les aides (y compris CEE et aides locales), c\u2019est en moyenne 33 % du montant des travaux qu\u2019il reste \u00e0 payer aux m\u00e9nages tr\u00e8s modestes (52 % pour les m\u00e9nages modestes), d\u2019apr\u00e8s les calculs de France Strat\u00e9gie en 2021. En 2022, le reste-\u00e0-charge serait m\u00eame encore l\u00e9g\u00e8rement accru, en raison de la baisse des certificats d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie (CEE). Dans ces conditions, ces m\u00e9nages renoncent \u00e0 mener des travaux ambitieux, ou pour s\u2019attaquer \u00e0 des logements \u00e9nergivores et d\u00e9grad\u00e9s dans le cadre d\u2019op\u00e9rations de r\u00e9novation globales (pouvant afficher des devis de 70 000 euros). Par exemple, Habiter Mieux s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 n\u2019apporte qu\u2019une aide maximale de 19 000 euros.<\/p>\n
Par ailleurs, la r\u00e9novation b\u00e9n\u00e9ficie toujours trop peu aux copropri\u00e9t\u00e9s. Malgr\u00e9 l\u2019ouverture de MaPrimeRenov\u2019 aux copropri\u00e9t\u00e9s en 2021, un reste \u00e0 charge moyen de 70 % est g\u00e9n\u00e9ralement demand\u00e9 aux m\u00e9nages pr\u00e9caires, une d\u00e9pense impossible \u00e0 couvrir. Dans de nombreux cas, \u00ab MPR copro \u00bb s\u2019av\u00e8re moins g\u00e9n\u00e9reuse pour les copropri\u00e9taires modestes que les aides pr\u00e9c\u00e9dentes, et m\u00eame moins que pour des propri\u00e9taires-occupants ou bailleurs ais\u00e9s en logement individuel. Un constat partag\u00e9 largement, au point que l\u2019Anah a adopt\u00e9 un nouveau bar\u00e8me un peu plus avantageux en d\u00e9cembre 2022.<\/p>\n
Le chantier de la lutte contre l\u2019habitat indigne est gigantesque, et ne doit pas \u00eatre n\u00e9glig\u00e9 au profit de la simple lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Sur les 600 000 logements potentiellement indignes ou tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9s, seuls 15 000 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9nov\u00e9s en 2021. Ce chiffre est encore bien trop faible au regard des besoins, m\u00eame si l\u2019on constate une hausse de 50 % en deux ans, retrouvant ainsi les niveaux de r\u00e9habilitation d\u2019il y a 10 ans.<\/p>\n
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