L\u2019\u00e9t\u00e9 en France a de nouveau \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par une chaleur accablante. Malgr\u00e9 la r\u00e9currence et les cons\u00e9quences dramatiques de ces \u00e9v\u00e9nements caniculaires, des millions de personnes continuent \u00e0 vivre dans des logements qui se transforment en v\u00e9ritables bouilloires. 55 % des Fran\u00e7ais d\u00e9clarent avoir eu trop chaud dans leur logement en 2023. Une exploitation in\u00e9dite de l\u2019Enqu\u00eate Nationale Logement 2020 par la Fondation Abb\u00e9 Pierre r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement que le nombre de personnes vivant dans des logements trop chauds est en hausse de 26 % depuis 2013. Ces chiffres s\u2019expliquent par des logements mal isol\u00e9s et mal ventil\u00e9s, mais aussi par l\u2019absence d\u2019espaces ext\u00e9rieurs ou de volets pour se prot\u00e9ger des rayons du soleil. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne touche particuli\u00e8rement les personnes \u00e2g\u00e9es, les jeunes, et les m\u00e9nages modestes. Cette vuln\u00e9rabilit\u00e9 s\u2019explique notamment par la morphologie urbaine des quartiers populaires, dont le manque d\u2019espaces verts et la b\u00e9tonisation favorisent les ilots de chaleur urbain. Les m\u00e9nages y vivent souvent en surpeuplement, dans des logements de mauvaise qualit\u00e9 et rarement \u00e9quip\u00e9s de climatisation.<\/p>\n
En plus d\u2019\u00eatre insuffisamment int\u00e9gr\u00e9 aux dispositifs publics d\u2019accompagnement et de financements locaux et nationaux, le sujet de l\u2019adaptation des bouilloires thermiques est absent des obligations de r\u00e9novation pour les bailleurs. Elle continue de se heurter \u00e0 des freins r\u00e9glementaires et patrimoniaux qui emp\u00eachent l\u2019installation de protections solaires ou l\u2019application de couleurs claires en fa\u00e7ade et en toiture. Si des solutions passives de refroidissement ne sont pas suffisamment d\u00e9ploy\u00e9es, la climatisation continuera n\u00e9cessairement de prolif\u00e9rer, provoquant l\u2019augmentation des factures d\u2019\u00e9nergie, l\u2019aggravation de la surchauffe urbaine et la hausse des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n
La Fondation Abb\u00e9 Pierre appelle de nouveau l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s et les propri\u00e9taires \u00e0 affronter d\u2019urgence le p\u00e9ril mortel de la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019\u00e9t\u00e9, principalement pour les plus fragiles et publie une liste de recommandations :<\/strong><\/p>\n Syst\u00e9matiser la prise en compte de l\u2019habitabilit\u00e9 thermique et des ilots de chaleur urbain en \u00e9t\u00e9 dans les projets de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, et faire \u00e9voluer le syst\u00e8me d\u2019aides \u00e0 la r\u00e9novation pour inclure plus largement les \u00e9quipements et am\u00e9nagements n\u00e9cessaires pour y parvenir.<\/strong> Faciliter la r\u00e9alisation des travaux<\/strong> Repenser les villes pour lutter contre les \u00eelots de chaleur urbain (ICU)<\/strong> Prot\u00e9ger les locataires victimes de surchauffe dans leur logement<\/strong> Aider les m\u00e9nages \u00e0 faire face aux surco\u00fbts li\u00e9s au refroidissement<\/strong> L\u2019\u00e9t\u00e9 en France a de nouveau \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par une chaleur accablante. Malgr\u00e9 la r\u00e9currence et les cons\u00e9quences dramatiques de ces \u00e9v\u00e9nements caniculaires, des millions de personnes continuent \u00e0 vivre dans des logements qui se transforment en v\u00e9ritables bouilloires. 55 % des Fran\u00e7ais d\u00e9clarent avoir eu trop chaud dans leur logement en 2023. Une exploitation […]<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":110858,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[10736,6351,10781,10778],"tags":[13262,1184,1505,5200,12119],"class_list":["post-110857","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-energie-environnement","category-publications-planete","category-planete","tag-bouilloires","tag-chaleur","tag-changement-climatique","tag-fondation-abbe-pierre","tag-passoires-thermiques"],"yoast_head":"\n
\n1. Subventionner l\u2019installation de rev\u00eatement r\u00e9fl\u00e9chissant, de v\u00e9g\u00e9talisation des toits et des cours, ainsi que les projets de transformation en logement traversant dans le cadre de MaPrimeRenov\u2019 Parcours accompagn\u00e9, pour l\u2019instant exclus du dispositif.
\n2. Inclure l\u2019installation de protections solaires fixes, d\u2019occultants, de brasseurs d\u2019air fixe et de rev\u00eatement r\u00e9fl\u00e9chissant dans le cadre de MaPrimeRenov\u2019 parcours par geste, et y appliquer le taux de TVA r\u00e9duit de 5,5 %.
\n3. Revaloriser les montants d\u2019aides MaPrimeR\u00e9nov copropri\u00e9t\u00e9 pour inclure l\u2019installation de protections solaires fixes, d\u2019occultants, de rev\u00eatement r\u00e9fl\u00e9chissant, la v\u00e9g\u00e9talisation de la toiture et la cr\u00e9ation d\u2019ilots de fraicheur.
\n4. Pour financer ces travaux d\u2019adaptation, ajouter au moins 50 millions d\u2019euros au budget annuel de MaPrimeRenov, et 50 millions d\u2019euros au FNAP pour les bailleurs sociaux.
\n5. Int\u00e9grer les crit\u00e8res de confort d\u2019\u00e9t\u00e9 \u00e0 la d\u00e9finition d\u2019une r\u00e9novation performante, par l\u2019ajout de l\u2019occultation dans la liste des postes de travaux \u00e0 \u00e9tudier, ou par l\u2019int\u00e9gration de l\u2019indicateur thermique du DPE.
\n6. R\u00e9viser la R\u00e9glementation Thermique sur l\u2019existant afin qu\u2019elle prenne en compte la dimension du confort d\u2019\u00e9t\u00e9.
\n7. Financer davantage l\u2019isolation thermique utilisant des mat\u00e9riaux pr\u00e9sentant une bonne r\u00e9sistance thermique \u00e0 la chaleur, de m\u00eame que ceux avec un fort d\u00e9phasage thermique combin\u00e9 \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019a\u00e9rer le logement la nuit.
\n8. Syst\u00e9matiser la prise en compte du confort d\u2019\u00e9t\u00e9 dans l\u2019accompagnement et l\u2019information des m\u00e9nages, en incluant la notion d\u2019adaptation des logements \u00e0 la formation initiale des diagnostiqueurs, des conseillers France R\u00e9nov et aux comp\u00e9tences requises pour obtenir l\u2019agr\u00e9ment Mon Accompagnateur Renov.
\n9. Collecter des donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 des m\u00e9nages \u00e0 maintenir une fraicheur confortable dans leur logement l\u2019\u00e9t\u00e9, afin de mieux cibler les politiques publiques de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.
\n10. Mener une \u00e9tude permettant de caract\u00e9riser l\u2019\u00e9tat du parc de logements au regard de son adaptation aux vagues de chaleur, et d\u2019analyser l\u2019impact des solutions techniques qui y sont associ\u00e9es.<\/p>\n
\n11. Perfectionner la m\u00e9thode de calcul de l\u2019indicateur \u00ab confort d\u2019\u00e9t\u00e9 \u00bb du DPE et l\u2019\u00e9riger en cadre de r\u00e9f\u00e9rence des politiques publiques d\u2019adaptation des logements \u00e0 la chaleur, pour le suivi et la formulation d\u2019objectifs nationaux ambitieux. Actuellement, cet indicateur se limite \u00e0 une estimation et \u00e0 quelques recommandations facultatives qui ne constituent pas une incitation suffisante pour la r\u00e9alisation de gestes de r\u00e9novation am\u00e9liorant le confort d\u2019\u00e9t\u00e9. Avec une obligation d\u2019affichage sur les annonces immobili\u00e8res et une int\u00e9gration au calendrier d\u2019obligations de r\u00e9novation pour les bailleurs, l\u2019\u00e9volution de cet indicateur permettrait de prot\u00e9ger les locataires tout en massifiant la prise en compte de ces travaux par les propri\u00e9taires.
\n12. Faire \u00e9voluer les documents d\u2019urbanisme et les r\u00e8gles de protection du patrimoine (notamment la doctrine des architectes des B\u00e2timents de France, en lien avec le minist\u00e8re de la Culture) pour faciliter les modifications du b\u00e2ti ayant pour but d\u2019am\u00e9liorer l\u2019habitabilit\u00e9 thermique des logements en \u00e9t\u00e9 (et en hiver).
\n13. Rendre obligatoire la r\u00e9daction d\u2019instructions concernant l\u2019installation de protections solaires et de volets dans chaque r\u00e8glement de copropri\u00e9t\u00e9, et r\u00e9voquer la r\u00e8gle de majorit\u00e9 absolue pour l\u2019installation d\u2019occultants en la rempla\u00e7ant par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 simple.
\n14. Inclure syst\u00e9matiquement l\u2019installation de protections solaires dans la liste des travaux embarqu\u00e9s dans le cadre de projets de r\u00e9novation d\u2019envergure en copropri\u00e9t\u00e9 (ravalement de fa\u00e7ade, r\u00e9novation de la toiture…)
\n15. Lancer un grand plan d\u2019urgence sur trois ans, associant collectivit\u00e9s, Etat, bailleurs sociaux, afin de proposer des protections solaires \u00e0 tous les logements, en lien avec France Renov et les dispositifs de rep\u00e9rage et d\u2019accompagnement existants. Conduire une campagne de communication (sur le mod\u00e8le de celle men\u00e9e par le gouvernement sur la sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique) incitant \u00e0 l\u2019installation de protections solaires et sensibilisant aux effets n\u00e9fastes de la climatisation.<\/p>\n
\n16. Int\u00e9grer des crit\u00e8res d\u2019adaptation dans les programmes urbains (NPNRU, Action c\u0153ur de ville…) m\u00eame dans les zones qui sont encore peu impact\u00e9es par le d\u00e9r\u00e8glement climatique. Il est possible de concevoir des op\u00e9rations plus adapt\u00e9es sans augmenter le co\u00fbt des travaux, mais en d\u00e9diant suffisamment de temps aux \u00e9tudes pr\u00e9alables lors de la phase de conception.
\n17. Int\u00e9grer aux documents d\u2019urbanisme des mesures sur les coefficients minimaux de pleine terre, de v\u00e9g\u00e9talisation et de r\u00e9alisation de trames vertes et bleues.
\n18. Revenir sur la baisse des cr\u00e9dits du Fonds Vert annonc\u00e9e pour 2024, accro\u00eetre substantiellement l\u2019enveloppe du Fonds Vert pour les ann\u00e9es suivantes avec une trajectoire de hausse jusqu\u2019\u00e0 2027 au moins, et permettre un taux de financement de 100 % pour des projets de renaturation d\u2019espaces dans les communes \/ quartiers les plus pauvres.
\n19. Introduire des normes pour lutter contre la massification de la climatisation, en interdisant par exemple la vente des appareils les plus \u00e9nergivores et en interdisant l\u2019installation de nouveaux climatiseurs dans les zones sujettes aux ICU (en commen\u00e7ant par le tertiaire).
\n20. Limiter le trafic routier lors des vagues de chaleur, en rendant possible la mise en place de r\u00e8gles de circulation altern\u00e9e, n\u2019autorisant que certains v\u00e9hicules \u00e0 circuler, comme ce qui peut \u00eatre mis en place lors des pics de pollution.<\/p>\n
\n21. Obliger les bailleurs \u00e0 installer des occultants sur les parois vitr\u00e9es expos\u00e9es au sud, \u00e0 l\u2019est et \u00e0 l\u2019ouest.
\n22. Inclure la notion du confort d\u2019\u00e9t\u00e9 dans les caract\u00e9ristiques de la d\u00e9cence, en introduisant un seuil maximal exprim\u00e9 en degr\u00e9 heure (DH). Selon la RE 2020, un logement est inconfortable lorsque sa temp\u00e9rature int\u00e9rieure d\u00e9passe 26\u00b0C \u00e0 28\u00b0C durant la journ\u00e9e et 26\u00b0C durant la nuit. Le DH doit \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 un seuil maximal de 1250 DH.<\/p>\n
\n23. Revaloriser le montant du ch\u00e8que \u00e9nergie pour atteindre 450 \u20ac par an en moyenne, et \u00e9largir ses conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 pour concerner les 30 % des m\u00e9nages les plus modestes. En plus des gestes visant \u00e0 am\u00e9liorer le confort d\u2019\u00e9t\u00e9 et r\u00e9duire la consommation d\u2019\u00e9nergie du logement, il faut donner les moyens aux m\u00e9nages de s\u2019acquitter de leurs factures d\u2019\u00e9nergie, \u00e9t\u00e9 comme hiver. Actuellement, pour \u00eatre \u00e9ligible au ch\u00e8que \u00e9nergie, il faut avoir un revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence (RFR) par unit\u00e9 de consommation inf\u00e9rieur \u00e0 11 000 \u20ac par an. De fait, ce plafond est bien trop bas et ne permet pas de toucher assez de personnes concern\u00e9es par la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique qui, bien que se situant au-dessus des plafonds, vivent dans des logements tr\u00e8s \u00e9nergivores. Il faudrait \u00e0 minima \u00e9lever le plafond du RFR \u00e0 16 120 \u20ac par an, soit l\u2019\u00e9quivalent du SMIC, et tripler le montant moyen du ch\u00e8que \u00e9nergie pour atteindre 450 \u20ac par an en moyenne, et 800 \u20ac pour les m\u00e9nages les plus en difficult\u00e9s.
\n24. Augmentation du forfait charge des APL, la partie des APL d\u00e9di\u00e9e au paiement des charges du foyer. Dans la m\u00eame perspective que l\u2019augmentation du ch\u00e8que \u00e9nergie, doubler le forfait charge APL actuel permettrait d\u2019aider r\u00e9ellement les m\u00e9nages \u00e0 s\u2019acquitter de leurs charges \u00e9nerg\u00e9tiques. Ce doublement, dont le co\u00fbt est estim\u00e9 \u00e0 2 milliards d\u2019euros, permettrait en r\u00e9alit\u00e9 de rattraper un montant consid\u00e9r\u00e9 par la Cour des Comptes comme \u00ab notoirement sous-\u00e9valu\u00e9 \u00bb.
\n25. Inscrire dans la loi l\u2019interdiction des coupures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans les r\u00e9sidences principales, afin que tous les consommateurs b\u00e9n\u00e9ficient de cette protection toute l\u2019ann\u00e9e, y compris en-dehors de la tr\u00eave hivernale. En dernier ressort, la coupure doit \u00eatre remplac\u00e9e par une r\u00e9duction de puissance \u00e0 hauteur de 1 000 Watts (1kVa) permettant de conserver l\u2019utilisation d\u2019un r\u00e9frig\u00e9rateur, d\u2019un ventilateur, de l\u2019\u00e9clairage et des appareils de communication. Au d\u00e9but de la tr\u00eave hivernale, la puissance initialement souscrite devra ensuite \u00eatre obligatoirement r\u00e9tablie chez les m\u00e9nages vuln\u00e9rables.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"