La loi Grenelle 1, sans jamais la citer, valorise la densit\u00e9 urbaine. Elle pr\u00e9conise en effet une \u00e9conomie de foncier. Deuxi\u00e8me pays europ\u00e9en consommateur d\u0092espace, la France voit, depuis trente ans, un centi\u00e8me de son territoire s\u0092artificialiser tous les dix ans. \u00ab Aujourd\u0092hui, 8 % des sols sont occup\u00e9s, ce qui para\u00eet peu, mais quand on enl\u00e8ve les for\u00eats, les montagnes\u0085 il ne reste finalement pas grand-chose \u00bb, commente Olivier Gaudron, charg\u00e9 de projet au PUCA (Plan urbanisme construction et architecture), un service du minist\u00e8re de l\u0092\u00c9cologie. Derri\u00e8re cette volont\u00e9 de densifier se cache un souci d\u0092\u00e9conomie en termes de r\u00e9seaux (routiers, eaux, \u00e9lectricit\u00e9\u0085), d\u0092\u00e9nergies, un renforcement des liens sociaux, mais aussi une crainte concernant la mobilit\u00e9 des personnes. \u00ab Si l\u0092on consid\u00e8re qu\u0092il n\u0092y aura bient\u00f4t plus de p\u00e9trole, les habitations situ\u00e9es loin des centres-ville, des centres de travail ou de commerce, risquent de produire bient\u00f4t des populations pr\u00e9caires sur le plan du d\u00e9placement \u00bb, poursuit Olivier Gaudron.\u000b\u000b\u00c0 la recherche de la densit\u00e9 ou de l’\u0092intensit\u00e9 ?\u000bLe mot densit\u00e9 fait pourtant peur. Des sondages viennent r\u00e9guli\u00e8rement rappeler que pour 82% des Fran\u00e7ais, la maison ind\u00e9pendante constitue le logement id\u00e9al. Un habitat dense est au contraire ressenti comme insupportable, assimil\u00e9 aux grands ensembles stigmatis\u00e9s par les m\u00e9dias. La dissension entre urbanistes et citoyens n\u0092est pas \u00e9vidente pour autant. Barom\u00e8tre des pr\u00e9f\u00e9rences collectives, le march\u00e9 de l\u0092immobilier met en exergue que les quartiers les plus chers, donc les plus recherch\u00e9s, sont bien souvent les plus denses. La v\u00e9rit\u00e9 est ailleurs. Mus\u00e9es, commerces, \u00e9quipements, travail, la ville dispose d\u0092atouts non n\u00e9gligeables auxquels chacun r\u00eave d\u0092avoir acc\u00e8s. \u00ab De plus en plus d\u0092urbanistes n\u0092utilisent plus le mot densit\u00e9, mais intensit\u00e9 \u00bb, pr\u00e9cise\u000b\u00c9ric Charmes, ma\u00eetre de conf\u00e9rences \u00e0 l\u0092Institut fran\u00e7ais d\u0092urbanisme et l\u0092un des commissaires de l\u0092exposition\u000b\u00ab Villes r\u00eav\u00e9es, villes durables ? \u00bb (voir encadr\u00e9).\u000bLa ville durable n\u0092est donc plus la ville dense mais la ville intense, un lieu o\u00f9 s\u0092\u00e9panouit la mixit\u00e9 fonctionnelle. Mais difficile pour les urbanistes de reproduire ce sch\u00e9ma.\u000bLa densit\u00e9 est, de plus, une notion subjective. Construire une tour par exemple ne revient pas forc\u00e9ment \u00e0 densifier, car on \u00e9vite g\u00e9n\u00e9ralement de b\u00e2tir des tours mitoyennes afin de conserver les vues et une certaine luminosit\u00e9. Paris, avec ses boulevards et ses immeubles de six ou sept \u00e9tages, est la troisi\u00e8me ville la plus dense au monde apr\u00e8s Le Caire, et elle se situe presque au m\u00eame niveau que Manhattan ! De fa\u00e7on surprenante, dans le top dix des villes les plus denses au monde, on trouve aussi Monaco, Lyon, Grenoble et Nancy. Devant Hong Kong ou Montr\u00e9al ! La densit\u00e9 n\u0092est donc pas l\u00e0 o\u00f9 on la croit, et si certains grands ensembles en sont la repr\u00e9sentation populaire, beaucoup de quartiers de maisons individuelles peuvent abriter autant d\u0092individus.\u000b\u000bLa ville id\u00e9ale et durable en d\u00e9bat\u000bLa densification est revenue au go\u00fbt du jour dans les ann\u00e9es 90, \u00e0 la suite des travaux de deux chercheurs australiens, Peter Newman et Jeffery Konworthy. Leurs courbes indiquent que plus la densit\u00e9 des villes est faible (comme aux \u00c9tats-Unis par exemple), plus la consommation de carburant est \u00e9lev\u00e9e et engendre la d\u00e9pendance automobile. De cette recherche, est n\u00e9e l\u0092id\u00e9e que la ville durable serait la ville dense, provoquant un v\u00e9ritable retournement de la pens\u00e9e \u00e9cologique des ann\u00e9es 70. \u00ab Celui qui vit dans une maison \u00e0 la campagne, m\u00eame s\u0092il est \u00e9quip\u00e9 de panneaux solaires et qu\u0092il recycle ses d\u00e9chets, peut annihiler tout le b\u00e9n\u00e9fice de son comportement par ses d\u00e9placements automobiles \u00bb,\u000bajoute \u00c9ric Charmes.\u000bLe d\u00e9bat ne s\u0092est pourtant pas arr\u00eat\u00e9 \u00e0 cette seule analyse. Jean-Pierre Orfeuil, ing\u00e9nieur statisticien et professeur \u00e0 l\u0092Institut d\u0092urbanisme de Paris, a mis son grain de sel en r\u00e9v\u00e9lant ce qu\u0092il appelle \u00ab l\u0092effet barbecue \u00bb : m\u00eame en contr\u00f4lant des variables comme le niveau de revenu ou la situation familiale, les habitants des centres-ville se d\u00e9placent plus (et parfois tr\u00e8s loin) pour leurs loisirs que ceux qui vivent en p\u00e9riph\u00e9rie. Peut-\u00eatre parce que ceux-ci ont un jardin o\u00f9 ils peuvent profiter de leur barbecue …Or, un Paris\/New York aller-retour en avion aurait presque autant d\u0092effet sur le climat que de rouler toute une ann\u00e9e avec une voiture moyenne (20000km \u00e0 6l de diesel pour 100km) ou de chauffer une maison pendant un an. Il faut donc trouver un juste milieu. La densit\u00e9 id\u00e9ale se situerait autour de 60 \u00e0 80 logements \u00e0 l\u0092hectare : celle-ci serait suffisante pour faire vivre un certain nombre de services et d\u0092\u00e9quipements de proximit\u00e9 avec des transports collectifs, et raisonnable pour \u00e9viter une trop forte demande d\u0092espace le week-end.\u000bRetour au village\u000bOn se rapproche ainsi de l\u0092organisation villageoise : des maisons individuelles tr\u00e8s rapproch\u00e9es les unes des autres et de petites rues. \u00ab Si la population appr\u00e9cie ce type de formes urbaines, les architectes les trouvent bien souvent r\u00e9trogrades. Or, si la pr\u00e9occupation est de vendre des configurations relativement denses, avec des services de proximit\u00e9, la possibilit\u00e9 de viabiliser les transports collectifs\u0085, la forme villageoise pourrait bien devenir l\u0092avenir des villes et notamment de la ville durable \u00bb, indique \u00c9ric Charmes.\u000bL\u0092objectif n\u0092est pas forc\u00e9ment le village au sens o\u00f9 on l\u0092entend. Il s\u0092agirait plut\u00f4t de construire des quartiers pr\u00e9sentant des formes villageoises qui se connectent aux autres parties de la ville via des transports collectifs. Une id\u00e9e int\u00e9ressante, mise en lumi\u00e8re par l\u0092exposition \u00ab Villes r\u00eav\u00e9es, villes durables ? \u00bb, est celle des villages gares, plus connus sous leur nom am\u00e9ricain de \u00ab transit villages \u00bb, dont l\u0092un des chefs de file est l\u0092urbaniste Peter Calthorpe.\u000b\u000bVers une densit\u00e9 impos\u00e9e\u000bConcr\u00e8tement, la question se pose aujourd\u0092hui de savoir comment on peut redensifier et \u00e9viter que l\u0092\u00e9talement urbain ne continue. \u00ab Au sein du minist\u00e8re, on \u00e9tudie les freins au r\u00e9usage, \u00e0 la requalification et au renouvellement des formes urbaines, nous informe Olivier Gaudron. Cela pose des questions tr\u00e8s\u000bcomplexes. En termes juridiques notamment, il est difficile de subdiviser une parcelle pour construire un\u000bb\u00e2timent. \u00bb De plus, beaucoup de communes ne veulent pas densifier ; elles raisonnent de fa\u00e7on r\u00e9sidentielle et non en fonction des enjeux de la m\u00e9tropole avoisinante. \u00ab Autre probl\u00e8me, ajoute \u00c9ric Charmes, ces nouvelles zones pavillonnaires sont desservies par des syst\u00e8mes en arborescence, des impasses, des voies en boucle. Or, les villes se d\u00e9veloppent souvent \u0093l\u00e0 o\u00f9 \u00e7a passe\u0094. Ces nouvelles banlieues, con\u00e7ues comme des enclaves, emp\u00eachent donc spontan\u00e9ment toute urbanisation. \u00bb\u000bLa loi \u00ab Engagement national pour l\u0092environnement \u00bb, ou Grenelle 2, mettra l\u0092accent sur la r\u00e9duction de la consommation d\u0092espace. Les plans locaux d\u0092urbanisme pourront, par exemple, imposer une densit\u00e9 minimale de construction dans des secteurs situ\u00e9s \u00e0 proximit\u00e9 des transports collectifs existants ou programm\u00e9s. La densit\u00e9 fera ainsi son entr\u00e9e dans le code de l\u0092urbanisme. \u00c0 chacun d\u0092en imaginer des formes viables et durables. \b\u000b\u000bAur\u00e9lie Cheyssial\u000b\u000bLes villes ne s\u0092\u00e9talent plus, elles s\u0092\u00e9miettent\u000bUn des probl\u00e8mes en France n\u0092est pas tant l\u0092habitat individuel que son \u00e9miettement. En p\u00e9riph\u00e9rie des villes, une premi\u00e8re banlieue, plut\u00f4t constitu\u00e9e dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle, s\u0092\u00e9tale continuellement. On a ensuite une banlieue plus diffuse, constitu\u00e9e de petits villages p\u00e9riurbains, entre 1000 et 2000 habitants, mais dont 80% de l\u0092espace n\u0092est pas constructible. Chaque commune a en effet le contr\u00f4le de son urbanisme et, apr\u00e8s chaque vague de construction, les habitants bloquent la venue de nouveaux arrivants pour pr\u00e9server leur cadre de vie. La demande de construction de maisons individuelles se reporte donc sur le village d\u0092apr\u00e8s et ainsi de suite. Les Am\u00e9ricains appellent \u00e7a le \u00ab lip frog development \u00bb :\u000ble d\u00e9veloppement en saut de grenouille.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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