{"id":89494,"date":"2015-09-30T10:40:40","date_gmt":"2015-09-30T08:40:40","guid":{"rendered":"http:\/\/batijournal.com\/?p=89494"},"modified":"2019-07-15T12:08:57","modified_gmt":"2019-07-15T10:08:57","slug":"nouvelle-loi-va-modifier-regles-concernant-patrimoine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/batijournal.com\/index.php\/nouvelle-loi-va-modifier-regles-concernant-patrimoine\/89494\/","title":{"rendered":"La nouvelle loi qui va modifier les r\u00e8gles concernant le patrimoine"},"content":{"rendered":"

\"monument-historique\"Ce 28 septembre, l\u2019Assembl\u00e9e nationale a commenc\u00e9 l’examen du projet de loi relatif \u00e0 la libert\u00e9 de cr\u00e9ation, \u00e0 l\u2019architecture et au patrimoine. Ce texte, \u00ab\u00a0l’un des marqueurs culturels du quinquennat\u00a0\u00bb, selon Fleur Pellerin, avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le 8 juillet par la ministre de la Culture et de la Communication en Conseil des ministres. Divis\u00e9e en deux grands volets : favoriser la cr\u00e9ation et mieux prot\u00e9ger le patrimoine, la loi va modifier la r\u00e9glementation des espaces prot\u00e9g\u00e9s et certaines r\u00e8gles d’urbanisme. Le projet \u00e9nonce une ambition nouvelle pour l\u2019architecture en rappelant l\u2019enjeu de la qualit\u00e9 architecturale.<\/strong><\/p>\n

Voici les principales mesures qui concernent le patrimoine :<\/p>\n

Fusion des proc\u00e9dures de protection des espaces prot\u00e9g\u00e9s au sein de la cat\u00e9gorie \u00ab cit\u00e9s historiques \u00bb<\/strong>
\nLes dispositifs d\u2019espaces prot\u00e9g\u00e9s existants (secteurs sauvegard\u00e9s, aires de mise en valeur de l\u2019architecture et du patrimoine, et zones de protection du patrimoine architectural urbain et paysager) seront fusionn\u00e9s et remplac\u00e9s par une seule servitude d\u2019utilit\u00e9 publique : les cit\u00e9s historiques. L\u2019institution de ces cit\u00e9s historiques favorisera le d\u00e9veloppement culturel, \u00e9conomique, social et environnemental des territoires, par la valorisation du patrimoine urbain et rural, tout en simplifiant et en clarifiant les outils et proc\u00e9dures existants. Une ville, un village ou un quartier pourront \u00eatre class\u00e9s au titre des cit\u00e9s historiques par d\u00e9cision de l\u2019\u00c9tat (ministre charg\u00e9 de la culture) sur proposition ou apr\u00e8s accord de la commune ou l\u2019intercommunalit\u00e9 comp\u00e9tente pour l\u2019\u00e9laboration du plan local d\u2019urbanisme.<\/p>\n

Dans les cit\u00e9s historiques, l\u2019empilement des r\u00e8gles sera r\u00e9duit. Les enjeux patrimoniaux seront d\u00e9sormais clairement identifi\u00e9s dans un document d\u2019urbanisme \u00ab int\u00e9gr\u00e9 \u00bb, plus lisible pour les porteurs de projet : le plan de sauvegarde et de mise en valeur – pour les collectivit\u00e9s qui feront le choix de ce haut niveau de protection – ou le plan local d\u2019urbanisme (PLU) de cit\u00e9 historique.<\/p>\n

Simplification du p\u00e9rim\u00e8tre des abords de monuments historiques<\/strong>
\nAujourd\u2019hui, plusieurs r\u00e9glementations peuvent coexister pour un m\u00eame projet d\u2019am\u00e9nagement : au code de l\u2019urbanisme peuvent s\u2019ajouter des dispositions au regard de la protection environnementale des sites ou au regard de la protection du patrimoine. Cette situation engendre des incompr\u00e9hensions, des complexit\u00e9s pour les collectivit\u00e9s et des lenteurs administratives. La loi pr\u00e9voit de mettre un terme au syst\u00e8me de double protection en faisant pr\u00e9valoir la seule r\u00e8gle la plus protectrice. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la loi cherche \u00e0 r\u00e9duire les complexit\u00e9s : clarification des r\u00e8gles, r\u00e9duction ou stabilisation des d\u00e9lais d\u2019instruction, g\u00e9n\u00e9ralisation du principe de l\u2019accord tacite, harmonisation des voies et d\u00e9lais de recours ont \u00e9t\u00e9 ainsi utilis\u00e9s.
\nLa loi pr\u00e9voit aussi de mettre en place des p\u00e9rim\u00e8tres d\u00e9limit\u00e9s autour des monuments historiques, apr\u00e8s concertation avec les collectivit\u00e9s territoriales, se substituant progressivement aux \u00ab p\u00e9rim\u00e8tres automatiques \u00bb des 500 m\u00e8tres et \u00e0 la notion complexe de \u00ab covisibilit\u00e9 \u00bb, source de contentieux.<\/p>\n

Int\u00e9gration de la notion de patrimoine mondial de l\u2019UNESCO dans le droit national<\/strong>
\nLa loi pr\u00e9voit de prendre en compte dans le droit national les biens inscrits sur la liste du patrimoine mondial, de leurs zones tampon et de leurs plans de gestion, notamment dans les dispositions relatives aux documents d\u2019urbanisme. Il s\u2019agit de s\u2019assurer l\u2019implication, aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019\u00c9tat, de l\u2019ensemble des acteurs publics et priv\u00e9s de l\u2019urbanisme et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire pour la protection, la conservation et la mise en valeur des biens UNESCO et de leur environnement.<\/p>\n

Reconnaissance du patrimoine de moins d\u2019un si\u00e8cle, pour assurer sa meilleure pr\u00e9servation.<\/strong>
\nIl s\u2019agit d\u2019inscrire dans la loi un label d\u00e9di\u00e9 au patrimoine d\u2019int\u00e9r\u00eat architectural r\u00e9cent (moins de cent ans) et d\u2019\u00e9viter que des \u00e9difices majeurs pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat architectural incontestable disparaissent sans qu\u2019une concertation en amont puisse \u00eatre men\u00e9e.<\/p>\n

Am\u00e9lioration de la politique de l\u2019arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive<\/strong>
\nLe projet de loi affirme le r\u00f4le de ma\u00eetrise d\u2019ouvrage scientifique de l\u2019\u00c9tat, renforce les exigences en mati\u00e8re de d\u00e9livrance des agr\u00e9ments et favorise un meilleur contr\u00f4le des projets scientifiques de fouilles propos\u00e9s par les op\u00e9rateurs. Il clarifie le r\u00f4le des diff\u00e9rents acteurs du secteur, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019op\u00e9rateur public qu\u2019est l\u2019INRAP, des services d\u2019arch\u00e9ologie des collectivit\u00e9s territoriales ou des op\u00e9rateurs priv\u00e9s. En outre, le projet de loi consacre une plus grande coop\u00e9ration entre l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales en mati\u00e8re d\u2019exploitation scientifique et de mise en valeur des donn\u00e9es.<\/p>\n

Reconnaissance de la cat\u00e9gorie des domaines nationaux, anciens domaines de la couronne<\/strong>
\nH\u00e9ritage du peuple fran\u00e7ais depuis des si\u00e8cles, comme le domaine de Versailles ou de Villers-Cotter\u00eats, la loi consacrera la notion de domaines nationaux pour en garantir l\u2019intangibilit\u00e9 fonci\u00e8re, historique et paysag\u00e8re.urbanisme<\/p>\n

Les mesures concernant les architectes seront abord\u00e9es dans un prochain article…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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