Pour l’Association négaWatt et le CLER-Réseau pour la transition énergétique, les pompes à chaleur ont un rôle central à jouer dans la décarbonation du bâtiment et la transition énergétique. Néanmoins, les deux organisations alertent sur les conditions d’installation de ces appareils. Une étude technique réalisée par l’Association négaWatt en 2022 sur les conditions de fonctionnement d’une PAC et de son installation en substitution de chaudières à combustible fossile dans des passoires thermiques démontre que la réalisation d’une rénovation performante est une condition préalable et impérative au fonctionnement correct des PAC. Lorsque l’installation d’une PAC est effectuée dans le cadre d’une rénovation performante au niveau BBC (réduction des déperditions d’un facteur 3 à 4,5), celle-ci génère d’excellents résultats en matière de réduction des consommations, des appels de puissance électrique et des émissions de GES. En permettant de réduire la température de fonctionnement des radiateurs en place de 90 à 45°C (voire 35°C dans le cas d’un plancher chauffant), la rénovation performante permet d’abord aux PAC de fonctionner correctement et sans sinistre, mais elle conduit aussi à un fonctionnement optimal de ces PAC.
S’appuyant sur les principaux enseignements de cette étude et les réflexions issues d’un groupe de travail composé de membres du CLER-Réseau pour la transition énergétique, elles formulent plusieurs recommandations politiques à l’échelle nationale et européenne afin d’encourager la mise en œuvre combinée d’une rénovation performante et de l’installation d’une pompe à chaleur pour atteindre l’objectif de neutralité climatique et de sortie des énergies fossiles dans le secteur du bâtiment. A l’échelon national, le collectif préconise de restructurer le système des aides à la rénovation pour privilégier l’installation des appareils les plus efficaces et la combinaison “rénovation globale et installation d’une PAC” ; de conditionner le changement d’un système de chauffage à un passage obligatoire par un Espace Conseil France Rénov’ pour garantir qualité et neutralité du conseil ; d’améliorer le référentiel RGE grâce à une méthodologie harmonisée de calcul des déperditions thermiques afin d’améliorer la précision du dimensionnement des PAC en fonction des caractéristiques du logement et des émetteurs en place et de renforcer la communication sur la maintenance des PAC et introduire une obligation de la preuve d’entretien dans les contrats d’assurance.